Sesión de la Comisión de Paz de la Cámara de Representantes, en El Carmen de Viboral

Benjamín Cardona Arango
Director Territorial de Conciudadanía
El Carmen de Viboral (Salón del Concejo Municipal)

Principales Ideas Planteadas

1. El Laboratorio de Paz del Oriente Antioqueño es un movimiento comunitario por la paz, nacido para enfrentar colectivamente el conflicto armado. Varias intervenciones aluden a un recuento histórico de la lucha cívica del Oriente Antioqueño.

El Segundo Laboratorio de Paz es un programa de cooperación internacional de la Unión Europea que se interesó en apoyar con euros el proceso de paz del Oriente. Valiosos esfuerzos de la región se han visto supeditados a las exigencias administrativas de la Unión Europea. El programa Paz y Desarrollo, del Banco Mundial, administrado por Acción Social con mayor flexibilidad, ha permitido la participación de las organizaciones comunitarias.  Cuando la inversión de los municipios sobrepasa los 200mil millones de pesos cada año, todo el aporte de la Unión Europea y de la Acción Social durante 3 años apenas llega a unos 50mil millones.

Siendo ante todo un programa político, el Laboratorio de Paz del Oriente requiere mucha participación desinteresada de los alcaldes y el gobierno departamental; pero también requiere la participación de la sociedad de la región: sus instituciones y sus organizaciones.

El Consejo Subregional de Alcaldes y las instituciones representadas en el Comité Directivo del Laboratorio de Paz (diócesis, empresariado, universidades, sector social) no han logrado jugar su papel de dirección y liderazgo político como se requiere para articular todo el proceso de “construcción colectiva del territorio”, con una “visión compartida de futuro”.

El proceso del Laboratorio de Paz no puede interrumpirse ahora cuando el programa de la Unión Europea ha terminado su primera fase. Se requeriría un compromiso sostenido de tipo económico y político por parte del gobierno nacional, departamental y del Congreso de la República.

El exgobernador Eugenio Prieto Soto recalca que los logros obtenidos en el Oriente no son fruto únicamente del accionar ante todo militar de la política de “seguridad democrática” (como lo planteó el Representante Oscar Arboleda, leyendo un artículo del exministro Fernando Londoño) sino también de la acción ciudadana de las comunidades. Cuando la gobernación y los Alcaldes negociaron con el Presidente electo Álvaro Uribe Vélez el acuerdo fue que él pondría su “mano firme” y el Oriente pondría el “corazón blando”. Insistió en que no basta la ofensiva militar contra la guerrilla, sino que se requiere el copamiento institucional de los territorios recuperados.

Elogió además el esfuerzo realizado por la Asociación de Mujeres, las Asambleas Ciudadanas locales, la Asamblea Provincial Constituyente, el Consejo Subregional de Alcaldes y el gobierno departamental todos unidos para hacer del Oriente  un territorio de paz. Hoy se requiere una clara voluntad política para que el proceso continúe.

Reclamó una atención urgente para las víctimas, particularmente aquellas que por años deben esperar la exhumación de los restos mortales de sus seres queridos.

2. El Observatorio de Paz, a nombre de la Mesa y la Unidad Móvil de Derechos Humanos, hace una mirada a la situación actual de Derechos Humanos en la región: Si se analizan las estadísticas se constata una mejora notable y una reducción creciente de secuestros, desapariciones, masacres, asesinatos, acciones armadas de grupos ilegales. Sin embargo, este panorama se ve ensombrecido por fenómenos como el significativo número de los “falsos positivos”, denunciados aquí desde hace varios años; también por el fenómeno de grupos emergentes ligados a cultivos de coca y expendios de vicio, y por el grave problema de minas antipersonal de las cuales no hay grupos que respondan, porque quienes las sembraron han muerto o salido de la región, y porque el ejército no comparte con la población su información al respecto. Los campesinos saben que hay caminos, veredas minadas, pero no saben con exactitud dónde se encuentran las minas. Colombia es el país con mayor número de accidentes y el Oriente la región donde es más grave el problema; se saluda el esfuerzo que está haciendo el ejército en un esfuerzo de desminado en el municipio de San Francisco. Otro problema que se señala es el del alto número de fosas comunes sin exhumar y los numerosos NN que aparecen en los cementerios del Oriente. Se requeriría un esfuerzo urgente, articulado y sostenido, público-privado, para avanzar en este campo.

3. La Asociación de Concejales muestra la situación de destrucción y  abandono en que están algunos corregimientos del Oriente como Santa Ana del municipio de Granada, Aquitania de San Francisco, etc. No basta terminar la guerra; hay que afrontar la reconstrucción física y social.

4. La Asociación de Personeros del Oriente describieron la situación crítica de las Personerías de los municipios de categoría 6ª, abrumadas de competencias, particularmente ahora con la necesidad de atender a las víctimas, y sin recursos para un adecuado funcionamiento.

5. La Asociación Provincial de Víctimas a Ciudadanas hablaron de su historia y su proceso de organización para reivindicar sus derechos a la verdad, la justicia y la reparación, con un horizonte de reconciliación. Hablaron también de cómo se beneficiaron con el desarrollo de un proyecto que les cofinanció el Programa Paz y Desarrollo para fortalecerse institucionalmente. Y plantearon la demanda de las víctimas de que se reconozca el derecho de objeción de conciencia a sus hijos jóvenes, por dos razones: por el riesgo de que pasen de víctimas a victimarios, y porque sus madres no quieren que el Estado se los quite para la guerra, después de que ya perdieron en la guerra a alguno o varios de sus hijos o a sus esposos.

6. La Asociación de Mujeres del Oriente AMOR habló de su compromiso organizacional con la participación de la mujer, con el impulso a las Asambleas Ciudadanas, con la organización y apoyo a las víctimas y con la reconciliación como un proceso de largo aliento. Mostró la experiencia de las Promotoras de Vida y Salud Mental que brindan primeros auxilios emocionales a las víctimas, señalando que este valioso talento humano no recibe el apoyo que merece en políticas públicas locales o departamentales de atención a víctimas. Expresó su preocupación por la situación de niñas, niños y jóvenes víctimas o huérfanos de la guerra que no reciben la atención requerida, dejándolos en situación emocional compleja y como blanco fácil de grupos armados que les brindan oportunidades de venganza.

7. La Asamblea Provincial Constituyente expresó los sentimientos de solidaridad, de dolor y de alegría, de la región por la liberación del Doctor Lizcano; con su esposa y con sus hijos, uno de los cuales precisamente en el Representante Mauricio Lizcano que, como Presidente de la Comisión de Paz de la Cámara, hoy nos abre la oportunidad de hablar sobre el tema del conflicto en el Oriente. Oportunidad que la región agradece.
Resaltó cómo todas las personas que intervinieron en la sesión expresaron un  discurso que es compartido. Cualquier intervención expresó el pensamiento de la región y todos nos sentimos identificados allí.

8. El Representante Lizcano cerró la sesión haciendo un recuento de las conclusiones y recibiendo los aportes finales de los participantes para que nada quedara fuera del acta. Hizo alusión a la Ley de Víctimas que les garantizaría una adecuada atención, aunque había posiciones diferentes sobre la vía judicial que deberían seguir las víctimas de agentes del Estado.

Se le hizo saber a la Comisión que en la región había muchas víctimas de la fuerza pública y que era difícil entender en una organización de víctimas por qué se tenía un trato para las víctimas de la guerrilla y las AUC y uno más complejo, y casi inaccesible, para las víctimas de las fuerza pública que precisamente se encuentran en condiciones de mayor aislamiento en al campo, ocupadas totalmente en la sobrevivencia de sus hijos. Precisamente ellas esperarían que al ser víctimas de agentes del Estado tuvieran atención prioritaria.

Participantes

Mauricio Lizcano, Partido de la U, Presidente de la Comisión
Oscar Marín, Partido Liberal
Oscar Arboleda, Partido Conservador
César (representante del Meta)

Otros:
Administración Municipal de El Carmen (Secretaria de Gobierno, Concejales)
Alcalde Popular del Municipio de La Unión
Personeras de Marinilla, El Carmen, La Unión
Representación de la Gobernación de Antioquia: William Ospina N.
Exalcaldes: Hernando Martínez, Humberto García
ACORA, Asociación de Concejos del Oriente.

Prodepaz
Coordinación Segundo Laboratorio de Paz
Observatorio de Paz del Oriente
Unidad Móvil de Derechos Humanos

Asociación Provincial “De Víctimas a Ciudadanas”
Asociación de Mujeres del Oriente AMOR
Asamblea Provincial Constituyente del Oriente Antioqueño

Grupo de estudiantes de El Carmen de Viboral
Población (víctimas, ONGs)

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ESPECIAL. Jornadas de Atención a Víctimas

Las Jornadas de Atención a Victimas son una estrategia de la Gobernación de Antioquia que tienen como eje el “recuperar derechos y libertades de la población, afectados por la confrontación armada, mediante acciones de fortalecimiento y coordinación interinstitucional” [1]. Con el desarrollo de las Jornadas, se busca entregar a las victimas información adecuada sobre la oferta institucional y asesoría jurídica; prestar apoyo psicosocial de emergencia (primeros auxilios emocionales) a las victimas que lo necesiten en los espacios propuestos; y, apoyar actividades de registro a las instituciones competentes, para aportar a la superación de barreras que las victimas tienen para ejercer sus derechos, uno de ellos es la información oportuna y la interlocución directa y digna con la institucionalidad local garante de estos derechos.
[1] Plan De desarrollo Departamental. “Antioquia para todos, manos a la obra”. 2008 – 2011, Pag. 35

Encuentre a continuación la información sobre las Jornadas de Atención a Víctimas que se desarrollaron en el suroeste del departamento de Antioquia.

Noviembre 15
Jornada en Concordia

• Asistentes. Para volver a vivir en Concordia
• Con corazón, las víctimas de Concordia quieren la paz
  

Noviembre 1 de 2008
Jornada en Urrao

• Asistentes. El Compromiso de la institucionalidad local resalta hoy en la Jornada de Atención a Víctimas en Urrao
• Cerca de mil víctimas se han inscrito en Urrao para acceder a la reparación administrativa
  
• Registro gráfico de la Jornada en Urrao
  

Octubre 30 de 2008
Jornada en Jardín

• Asistentes. Jardín habla con sus víctimas
• Por primera vez Jardín habla con sus víctimas
  
• Registro gráfico de la Jornada en Jardín

Octubre 25 de 2008
Jornada en Andes

• Asistentes. Cientos de Víctimas se dejaron ver hoy en Andes
• Cientos de Víctimas se encontraron en Andes
• Registro gráfico de la Jornada en Andes

Octubre 24 de 2008
Jornada en Amagá

• Asistentes. Una nueva Jornada de Atención a Víctimas se vive hoy en Amagá
• Jornada de Atención a Víctimas se vivió ayer en Amagá
• Registro gráfico de la Jornada en Amagá

Octubre 18 de 2008
Jornada en Caramanta

• Jornada de de atención a víctimas en Caramanta

Octubre 11 de 2008
Jornada en Titiribí

• Jornada de de atención a víctimas en Titirubí
  

Octubre 4 de 2008
Jornada en Ciudad Bolívar

• Jornada de de atención a víctimas en Ciudad Bolívar

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Jornada en Concordia

Con corazón, las víctimas de Concordia
quieren la paz

“Las víctimas del conflicto armado en hora buena tienen unas instancias del orden departamental, municipal y apoyos de organizaciones como, en este caso, Conciudadanía, que les dan la mano, que se apropian también de ese dolor que se lleva por dentro y que por no haberse elaborado aún sigue durmiendo más y afecta fuertemente a las víctimas. Estoy convencido como Alcalde de que estos acercamientos tan humanos, tan sensibles, ayudaran de una u otra manera a ir enfrentando a la víctima a una nueva realidad, por eso pienso que estas jornadas hacen parte de la catarsis que necesita el pueblo colombiano, porque tantos años de conflicto, de violencia, han dejado una profunda herida que si no la sabemos manejar desde lo humano, desde la solidaridad, como se está haciendo con estos eventos, será más difícil curarla; si no le damos el tratamiento que es a todas estas violencias, se seguirán multiplicando. El conflicto hay que vencerlo a partir del amor, de la solidaridad y de estos apoyos con jornadas como la que se vivió en Concordia”.

Así se refirió el Alcalde Municipal de Concordia, Juan Jairo Montoya Correa, al respecto de la Jornada de Atención a Víctimas del Conflicto Armado que se realizó el pasado sábado 15 de noviembre en este territorio del Suroeste Antioqueño.

El Municipio posee una extensión de 231 Km2 y cuenta con aproximadamente de 22 habitantes que ocupan el casco urbano y dos corregimientos con 22 veredas. No obstante, la tenencia de sus tierras es latifundistas con pocos propietarios, hasta el punto que se habla de tres gamonales a los que pertenece cerca del 60% de las tierras dedicadas, en su mayoría, a la producción de café y la ganadería.

De manera que los problemas relacionados con el conflicto armado en Concordia no sólo se refieren al número de víctimas que ha dejado, entre 250 y 300 según la Personería Municipal, sino que a esto se le suma la alta desigualdad social, la inestabilidad de la economía local y la baja calidad de vida de sus habitantes que se ven en la necesidad de jornalear en tiempos de cosechas frente a la falta de tierras propias para cultivar y optar por otros proyectos agropecuarios

Sobre las víctimas en este Municipio no se sabe mucho, sólo que “han sido campesinos básicamente y jóvenes que han sufrido este conflicto armado; nosotros consideramos que la mayoría de las víctimas son personas inocentes que nada tienen que ver con el conflicto armado”, tal como lo reportó la Personera Municipal, Adriana Patricia Sánchez, quien además indicó que “el 55% aproximadamente son víctimas de homicidios de sus familiares y el otro 45% restante es por desaparición forzada”.

Sin embargo, nunca se habían hecho procesos de visibilización de esta población afectada por el accionar de los grupos organizados y armados al margen de la ley, razón por la que Olga Lucía Trujillo Villa, psicóloga de la administración municipal, manifestó que “esta experiencia nos enseña en cuanto a reconocimiento de esas personas con las que compartimos todos los días y que no sabíamos que sufrían, siento que ellas por primera vez pudieron encontrarse y verse y darse cuenta que ese dolor lo sienten otros y que hay personas que los sentimos con ellos y estamos con ellos; nos enseña también que este es el principio de un proceso donde nos tenemos que comprometer todos para poder generar el cambio que deseamos, y que debe ser un proceso continuo de acompañamiento, de reconocimiento, de valoración y de reconciliación”.

Y en este mismo sentido, Diocelina Vélez, integrante de la Mesa Municipal de Reconciliación, completó que “fue la oportunidad para que las víctimas, inicialmente, pudieran tener su espacio para reconocerse como tal y darse cuenta que no son las únicas personas que están sufriendo las consecuencias de esta guerra, que somos muchas más las personas que estamos aquí luchando para que esta situación social, este conflicto armado, se disminuya cada vez más; igualmente fue la oportunidad para que muchas personas víctimas del conflicto que no habían tenido la oportunidad de que se le resolvieran dudas respecto a qué se pueda hacer, cuáles son los caminos a coger, y se atendieran muchos interrogantes que ellas tenían frente a la situación”.

Así lo corrobora don José*, quien asistió a la Jornada de Atención a Víctimas “a ver que nos conversaban parar mirar si me ayuda a resolver la situación mía, porque me estoy defendiendo de los paracos que me están perjudicando con unas cositas que tenía y me quitaron una tierra, una finquita de la familia”.

Como él, fueron casi 200 personas, víctimas del accionar de la guerrilla que históricamente estuvo situada en los límites del Municipio con Betulia, Salgar y Urrao, y de las autodefensas que luego tuvieron un copamiento de casi todo el territorio, incluido el caso urbano, en donde se presentaron varios hechos de limpieza social.

“A mí me mataron a un hijo hace 8 años, entonces me considero víctima porque él vivía conmigo, él veía por mí, era muy bien hijo, muy buen hermano”, cuenta doña Rosa*, quien salió satisfecha de la jornada toda vez que “había muchas inquietudes que resolver y que se respondieron, me pareció muy bueno, salimos de muchas incógnitas que teníamos y espero que con todo esto logremos tener un poquito más de tranquilidad, porque yo vivía muy intranquila, y tener como más paz en mi alma”.

Y un poco más intranquila, todavía con lágrimas en los ojos, pero segura de que este tipo de eventos ayuda a tramitar el dolor de tantas víctimas que hay en el Municipio, estuvo doña María*, ama de casa y habitante de Concordia durante toda su vida, a quien las autodefensas le desaparecieron a su único hijo varón, de 21 años de edad, justo el día de su cumpleaños hace ocho años. “Hubo mucha participación, los profesionales que vinieron fueron como asequibles a las personas, porque yo he ido a otras donde no dan la confianza de arrimarse y preguntarles algo, en cambio esta fue una jornada más humana, nos dieron más confianza y tuvimos la fuerza de preguntarles todas las dudas que teníamos”. Ella demás quiso compartir un mensaje con quienes hacen parte de la guerra y han causado tanto dolor a tantas personas en todo el país: “yo ya los perdoné, en mi corazón no hay odio por nadie; inclusive yo voy a misa y rezo por ellos, y le digo, señor, los que ya se murieron pues espero que ya los hayas perdonado, y a los que están todavía por ahí, que les ablandes el corazón y que no le hagan el daño a otras personas que nos tocó a nosotros, yo no quiero que esta historia, jamás, jamás, se vuelva a repetir con otras personas, no es justo”.

Por eso, el Alcalde Montoya Correa, espera que el proceso no termine con esta jornada, “porque a pesar de que estamos haciendo lo de hoy, hay un interrogante: ¿Y qué pasará de aquí en adelante? De pronto la gente dice, no, es que me van a resarcir con algo económico, pero ahí no puede terminar todo porque hay brasas del conflicto que si se soplan, se avivan y se vuelven otra vez llaman; al gobierno departamental y al nacional hay que recordarles que tantos años de conflicto no terminan aquí y quedan muchas cosas que resolver; hay una estrategia buena, pero hay que complementarla con procesos mayores que tengan sostenibilidad en el tiempo”.

Esta misma preocupación es compartida por la Psicóloga Municipal, quien también espera “que desde la administración nacional haya un cumplimiento con respecto a todas estas expectativas que se están generando con las víctimas; y que nos sigan apoyando desde los entes nacional, departamental y municipal, que realmente haya ese acompañamiento y ese respaldo para que no nos sintamos tan solos, para que no quede sólo desde lo escrito sino que haya un contacto permanente, porque estamos generando muchas cosas en estas víctimas y mi pregunta sería si realmente podemos cumplir con todo eso que les estamos diciendo que puede ser pero que no se ha hecho”.

Por eso el abogado de la Asesoría de Paz Departamental, Sergio Acosta, manifestó que “el programa de víctimas es nuevo en la Gobernación de Antioquia, lleva cuatro meses y estas jornadas son las primeras acciones, entonces estamos aprendiendo, ideando el programa según las necesidades de las víctimas y de acuerdo a lo que hemos ido viendo; nos queda para este fin de año, primero, hacer una evaluación de todas las jornadas realizadas, segundo, jornadas a realizar el próximo año, y tercero pensar que continuidad se le va a dar a lo que ya se empezó con estas primeras jornadas, y me parece que este es el punto más importante porque no nos podemos quedar sólo hablando del Decreto 1290, tenemos que empezar a hablar del 1190, de tierras, de reconciliación, de un cantidades de cosas y de derechos”.

La esperanza colectiva es, en últimas, como la compartió María Soledad Ortiz de la Mesa de Reconciliación de Concordia, “que en futuro que no sea muy a largo plazo podamos vivir en paz y tranquilidad y saber que tenemos que contar con el apoyo de todas las personas que siempre están al lado de nosotros sanando todas estas tristezas y todo este dolor, todos estos daños que se les han hecho que no tienen por qué vivirlos, yo personalmente no lo he vivido, pero hoy me conmoví demasiado y me quede demasiado afectada viendo a tanta gente que ha vivido esto que sinceramente no sabía; con estas reuniones se va tomando cada vez más conciencia de que tenemos que vivir todos la paz, que nos tenemos que colaborar unos a otros, que no podemos guardar silencia ante nada, que todo lo tenemos que contar de una manera discreta, no haciendo señalamientos ni tomando la justicia por nuestras manos; entonces yo espero que acudan más personas, se reparen a las víctimas, pero que no aumenten, que los que faltan por venir, vengan, pero que no se presente ni una víctima más”.

Por eso desde Concordia se hizo un llamado para ponerle corazón a la paz, para seguir visibilizando lo que ha estado oculto ante nuestros ojos, para sacar a flote ese dolor que ha permanecido guardado y que si se comparte se vuelven más liviano, para sensibilizarnos frente al duelo, la tristeza, la rabia y la impotencia de quienes comparten con nosotros los mismos espacios, para escuchar a los que hemos ignorado y saber qué es lo que necesitamos cambiar, para aceptar nuestra omisiones e incluso responsabilidades frente al conflicto y las realidades que no hemos querido ver, escuchar ni sentir, para que participemos todos en la generación de mejores condiciones para el bien de las futuras generaciones, para transformar las formas en que resolvemos nuestros problemas y construir nuevos puentes para tramitar nuestros conflictos de manera no violenta… para, en últimas, volver a vivir en concordia.

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Jornada en Concordia: Asistentes

Para volver a vivir en Concordia

A esta hora de la mañana se realiza en Concordia una nueva Jornada de Atención a Víctimas del conflicto armado promovida por la Asesoría de Paz de la Gobernación de Antioquia y organizada por la ONG Conciudadanía.

A pesar de que el día despertó lluvioso y frío, cerca de 150 víctimas del accionar de los grupos armados ilegales en el Municipio de Concordia se encuentran hoy reunidas en el Institución Educativa de Jesús para estar atentas a una nueva Jornada de Atención a Víctimas en la que esperan enterarse de los detalles de la reparación vía administrativa que se abrió con el Decreto 1290 de 2008 y diligenciar el formulario de inscripción ante Acción Social, entidad de la Presidencia de la República responsable de la atención a esta población.

La idea, como en otras jornadas de este tipo que se vienen realizando en diferentes localidades del Departamento, es aportar información sobre el Decreto de Reparación por Vía Administrativa, una de las normas que protege los derechos de las víctimas de la violencia en Colombia, diligenciar el formulario de inscripción como víctima ante Acción Social y realizar un acto simbólico para seguir avanzando también en la reparación simbólica, la elaboración de duelos y la tramitación del dolor de quienes asisten a estos eventos para reclamar por sus víctimas.

Al acto se presentaron, además de las personas que vienen a reclamar la reparación por los daños, dolores, pérdidas y ausencia de sus seres queridos, el abogado Sergio Acosta de la Asesoría de Paz de la Gobernación de Antioquia; el Alcalde de Concordia Juan Jairo Montoya; la Personera Municipal Adriana Patricia Sánchez; la Psicóloga de la Administración local Olga Lucía Trujillo, quien además hace parte de la Mesa de Reconciliación; el Coordinador Zonal, también de la Administración, Iván Darío González; la Asesora Municipal de Conciudadanía, María Elcy Ospina; el abogado facilitar de esta ONG, Víctor Bedoya; y algunos estudiantes de Derecho de la Universidad de Medellín, quienes tienen la tarea de ayudar a diligenciar los formatos para la reclamación de las víctimas ante el gobierno nacional.

De acuerdo al Alcalde de esta localidad, “Concordia en concordia, lema que se impulsa desde la Administración Municipal, es lo que esperamos alcanzar con esta jornada, que para todos los habitantes del Municipio será una experiencia inolvidable porque con ella trataremos de visibilizar lo que no ha sido visible, sacar a flote ese dolor que ha permanecido guardado durante tanto tiempo, compartirlo para que se haga más liviano”.

Así, hoy en Concordia, en la tierra del corazón, la institucionalidad local, junto con la Gobernación de Antioquia y las organizaciones locales que acompañan estos procesos, quiere dar un paso hacia la reconciliación para no volver a repetir el conflicto armado y aprender a transformar y resolver de maneras alternativas y no violentas los conflictos internos, familiares y comunitarios. “Resarcir, en parte, esa tristeza y ese dolor del pasado por el conflicto reciente; entrar, por lo menos, a ayudar a elaborar ese dolor que llevamos adentro, para bien de las futuras generaciones, lo cual sólo será posible si participamos todos”, puntualizó la psicóloga municipal e integrante de la Mesa de Reconciliación, Olga Lucía Trujillo.

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