Sesión de la Comisión de Paz de la Cámara de Representantes, en El Carmen de Viboral

Benjamín Cardona Arango
Director Territorial de Conciudadanía
El Carmen de Viboral (Salón del Concejo Municipal)

Principales Ideas Planteadas

1. El Laboratorio de Paz del Oriente Antioqueño es un movimiento comunitario por la paz, nacido para enfrentar colectivamente el conflicto armado. Varias intervenciones aluden a un recuento histórico de la lucha cívica del Oriente Antioqueño.

El Segundo Laboratorio de Paz es un programa de cooperación internacional de la Unión Europea que se interesó en apoyar con euros el proceso de paz del Oriente. Valiosos esfuerzos de la región se han visto supeditados a las exigencias administrativas de la Unión Europea. El programa Paz y Desarrollo, del Banco Mundial, administrado por Acción Social con mayor flexibilidad, ha permitido la participación de las organizaciones comunitarias.  Cuando la inversión de los municipios sobrepasa los 200mil millones de pesos cada año, todo el aporte de la Unión Europea y de la Acción Social durante 3 años apenas llega a unos 50mil millones.

Siendo ante todo un programa político, el Laboratorio de Paz del Oriente requiere mucha participación desinteresada de los alcaldes y el gobierno departamental; pero también requiere la participación de la sociedad de la región: sus instituciones y sus organizaciones.

El Consejo Subregional de Alcaldes y las instituciones representadas en el Comité Directivo del Laboratorio de Paz (diócesis, empresariado, universidades, sector social) no han logrado jugar su papel de dirección y liderazgo político como se requiere para articular todo el proceso de “construcción colectiva del territorio”, con una “visión compartida de futuro”.

El proceso del Laboratorio de Paz no puede interrumpirse ahora cuando el programa de la Unión Europea ha terminado su primera fase. Se requeriría un compromiso sostenido de tipo económico y político por parte del gobierno nacional, departamental y del Congreso de la República.

El exgobernador Eugenio Prieto Soto recalca que los logros obtenidos en el Oriente no son fruto únicamente del accionar ante todo militar de la política de “seguridad democrática” (como lo planteó el Representante Oscar Arboleda, leyendo un artículo del exministro Fernando Londoño) sino también de la acción ciudadana de las comunidades. Cuando la gobernación y los Alcaldes negociaron con el Presidente electo Álvaro Uribe Vélez el acuerdo fue que él pondría su “mano firme” y el Oriente pondría el “corazón blando”. Insistió en que no basta la ofensiva militar contra la guerrilla, sino que se requiere el copamiento institucional de los territorios recuperados.

Elogió además el esfuerzo realizado por la Asociación de Mujeres, las Asambleas Ciudadanas locales, la Asamblea Provincial Constituyente, el Consejo Subregional de Alcaldes y el gobierno departamental todos unidos para hacer del Oriente  un territorio de paz. Hoy se requiere una clara voluntad política para que el proceso continúe.

Reclamó una atención urgente para las víctimas, particularmente aquellas que por años deben esperar la exhumación de los restos mortales de sus seres queridos.

2. El Observatorio de Paz, a nombre de la Mesa y la Unidad Móvil de Derechos Humanos, hace una mirada a la situación actual de Derechos Humanos en la región: Si se analizan las estadísticas se constata una mejora notable y una reducción creciente de secuestros, desapariciones, masacres, asesinatos, acciones armadas de grupos ilegales. Sin embargo, este panorama se ve ensombrecido por fenómenos como el significativo número de los “falsos positivos”, denunciados aquí desde hace varios años; también por el fenómeno de grupos emergentes ligados a cultivos de coca y expendios de vicio, y por el grave problema de minas antipersonal de las cuales no hay grupos que respondan, porque quienes las sembraron han muerto o salido de la región, y porque el ejército no comparte con la población su información al respecto. Los campesinos saben que hay caminos, veredas minadas, pero no saben con exactitud dónde se encuentran las minas. Colombia es el país con mayor número de accidentes y el Oriente la región donde es más grave el problema; se saluda el esfuerzo que está haciendo el ejército en un esfuerzo de desminado en el municipio de San Francisco. Otro problema que se señala es el del alto número de fosas comunes sin exhumar y los numerosos NN que aparecen en los cementerios del Oriente. Se requeriría un esfuerzo urgente, articulado y sostenido, público-privado, para avanzar en este campo.

3. La Asociación de Concejales muestra la situación de destrucción y  abandono en que están algunos corregimientos del Oriente como Santa Ana del municipio de Granada, Aquitania de San Francisco, etc. No basta terminar la guerra; hay que afrontar la reconstrucción física y social.

4. La Asociación de Personeros del Oriente describieron la situación crítica de las Personerías de los municipios de categoría 6ª, abrumadas de competencias, particularmente ahora con la necesidad de atender a las víctimas, y sin recursos para un adecuado funcionamiento.

5. La Asociación Provincial de Víctimas a Ciudadanas hablaron de su historia y su proceso de organización para reivindicar sus derechos a la verdad, la justicia y la reparación, con un horizonte de reconciliación. Hablaron también de cómo se beneficiaron con el desarrollo de un proyecto que les cofinanció el Programa Paz y Desarrollo para fortalecerse institucionalmente. Y plantearon la demanda de las víctimas de que se reconozca el derecho de objeción de conciencia a sus hijos jóvenes, por dos razones: por el riesgo de que pasen de víctimas a victimarios, y porque sus madres no quieren que el Estado se los quite para la guerra, después de que ya perdieron en la guerra a alguno o varios de sus hijos o a sus esposos.

6. La Asociación de Mujeres del Oriente AMOR habló de su compromiso organizacional con la participación de la mujer, con el impulso a las Asambleas Ciudadanas, con la organización y apoyo a las víctimas y con la reconciliación como un proceso de largo aliento. Mostró la experiencia de las Promotoras de Vida y Salud Mental que brindan primeros auxilios emocionales a las víctimas, señalando que este valioso talento humano no recibe el apoyo que merece en políticas públicas locales o departamentales de atención a víctimas. Expresó su preocupación por la situación de niñas, niños y jóvenes víctimas o huérfanos de la guerra que no reciben la atención requerida, dejándolos en situación emocional compleja y como blanco fácil de grupos armados que les brindan oportunidades de venganza.

7. La Asamblea Provincial Constituyente expresó los sentimientos de solidaridad, de dolor y de alegría, de la región por la liberación del Doctor Lizcano; con su esposa y con sus hijos, uno de los cuales precisamente en el Representante Mauricio Lizcano que, como Presidente de la Comisión de Paz de la Cámara, hoy nos abre la oportunidad de hablar sobre el tema del conflicto en el Oriente. Oportunidad que la región agradece.
Resaltó cómo todas las personas que intervinieron en la sesión expresaron un  discurso que es compartido. Cualquier intervención expresó el pensamiento de la región y todos nos sentimos identificados allí.

8. El Representante Lizcano cerró la sesión haciendo un recuento de las conclusiones y recibiendo los aportes finales de los participantes para que nada quedara fuera del acta. Hizo alusión a la Ley de Víctimas que les garantizaría una adecuada atención, aunque había posiciones diferentes sobre la vía judicial que deberían seguir las víctimas de agentes del Estado.

Se le hizo saber a la Comisión que en la región había muchas víctimas de la fuerza pública y que era difícil entender en una organización de víctimas por qué se tenía un trato para las víctimas de la guerrilla y las AUC y uno más complejo, y casi inaccesible, para las víctimas de las fuerza pública que precisamente se encuentran en condiciones de mayor aislamiento en al campo, ocupadas totalmente en la sobrevivencia de sus hijos. Precisamente ellas esperarían que al ser víctimas de agentes del Estado tuvieran atención prioritaria.

Participantes

Mauricio Lizcano, Partido de la U, Presidente de la Comisión
Oscar Marín, Partido Liberal
Oscar Arboleda, Partido Conservador
César (representante del Meta)

Otros:
Administración Municipal de El Carmen (Secretaria de Gobierno, Concejales)
Alcalde Popular del Municipio de La Unión
Personeras de Marinilla, El Carmen, La Unión
Representación de la Gobernación de Antioquia: William Ospina N.
Exalcaldes: Hernando Martínez, Humberto García
ACORA, Asociación de Concejos del Oriente.

Prodepaz
Coordinación Segundo Laboratorio de Paz
Observatorio de Paz del Oriente
Unidad Móvil de Derechos Humanos

Asociación Provincial “De Víctimas a Ciudadanas”
Asociación de Mujeres del Oriente AMOR
Asamblea Provincial Constituyente del Oriente Antioqueño

Grupo de estudiantes de El Carmen de Viboral
Población (víctimas, ONGs)

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