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Martes, 13 Noviembre 2018 19:56

Editorial: Participación electoral, política y ciudadana: de lo local a lo nacional

Por: Fernando Valencia Rivera 

Director-Conciudadanía

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Conciudadanía se ha propuesto elevar la participación ciudadana, entendida ésta como el involucramiento de las personas en los asuntos de gobierno, en el manejo de lo público, de todo aquello que concierne al interés colectivo. Para el propósito ha concentrado su trabajo en los municipios y subregiones del departamento de Antioquia; porque es allí donde existe la relación más cercana con el gobierno, con los dispositivos de planificación y administración; porque es en lo local donde se concreta la posibilidad de participar en la toma de decisiones sobre el territorio que se habita y en el control a los actos de su gobierno.

 

Este ejercicio de ciudadanía constituye la acción de la cultura política. Los habitantes de un territorio se interesan por los asuntos de su entorno inmediato y por esa vía llegan de manera inequívoca a hacer parte de la deliberación, la decisión y el control sobre el conjunto del Estado. La participación ciudadana es a su vez participación política y la política es también el campo de expresión de la ciudadanía.


Una de las formas más conocidas de esa participación, es sin duda la electoral, no solo por ser a la que más personas acuden, sino también porque resulta muy simple su ejercicio.

 

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Activar los demás mecanismos de participación ciudadana demanda unos mínimos de información y de esfuerzo, mientras que el ejercicio del voto puede hacerse incluso con desconocimiento absoluto de la mecánica electoral, la oferta programática y la estructura política.

 

No obstante, los procesos electorales representan una buena oportunidad para fortalecer la ciudadanía; siempre y cuando se llegue hasta las personas y se posibilite un voto libre y consciente, lo cual demanda un esfuerzo de discernimiento que mejora la comprensión sobre el Estado, sus instituciones y preceptos, así como del poder popular que sustenta una democracia.

 

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Sobre esta realidad es precisamente que trabaja Conciudadanía. En municipios y subregiones, donde es posible el contacto con las autoridades, la decisión participativa de planes y presupuestos, la vigilancia a la ejecución de los proyectos y la valoración sobre el cumplimiento de la oferta política en propuestas de desarrollo; donde hay tiempo y espacio para escuchar a los candidatos e incidir en sus programas, para construir los planes, impulsar decisiones en los concejos y hacer control al desempeño de los mandatarios.

 

Por ser una realidad más cercana es mejor su comprensión. Es un ejercicio práctico donde la política tiene rostros y territorios conocidos, lo que motiva una mayor participación, por lo menos en los procesos electorales.


Esta afirmación está soportada en los datos que ofrece esta publicación y nos lleva a afirmar que la activación de la ciudadanía, de la participación democrática, tiene una mejor oportunidad en los contextos locales, que si nos esforzamos por promover la comprensión y la gestión política en los entornos inmediatos a la población, el Estado deja de ser un ente abstracto y ajeno, representado por caudillos, y el poder público se comprende como un lugar común al que se puede acceder.

 

Pero este propósito no se agota solo con acercar a la gente a la política, sino que es necesario remover obstáculos enormes como el poder violento y la inequidad étnica y de género. Pese a las medidas adoptadas para facilitar el ingreso de las mujeres en la política su representación sigue siendo marginal. Según el Observatorio de Asuntos de Mujer y Género, de la Secretaría de las Mujeres de Antioquia, en las últimas elecciones territoriales “las mujeres electas para los cargos de alcaldesas, alcanza solo el 12.8 %, sobre un total de 125 municipios; 16 mujeres obtuvieron los cargos de máximas autoridades municipales".

 

Para los cargos de concejalas, 12 municipios de Antioquia no tienen ninguna representación femenina en esta corporación, y en total, de 1425 curules, solo 274 son mujeres, lo que representa un 19.2 %, muy por debajo de lo que la ley 581 del año 2000 que dispone que el 30% de los altos cargos públicos deben ser ejercidos por mujeres”.

 

Esta situación nos pone frente al reto de promover la política con enfoques, contenidos y métodos que posibiliten, no solo la descentralización y la integración territorial, sino también la reconciliación y la ampliación del poder político a las mujeres y a otros grupos históricamente excluidos.

 

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Conciudadanía ha desarrollado una metodología de trabajo que responde a esta necesidad. Acudiendo a las particularidades de cada localidad y a la pluralidad de intereses en los diversos actores, propicia espacios de encuentro para el diálogo, la concertación y la incidencia en los instrumentos de gobierno. Las Agendas Ciudadanas, como se le ha llamado a esta propuesta, posibilita ejercicios ciudadanos para la incidencia política con acciones de prospección, concertación, planeación y seguimiento al modelo de gobierno.

 

Progresivamente este ejercicio ha posibilitado el surgimiento de un liderazgo más interesado en los asuntos electorales y de gobierno, con mejor comprensión del funcionamiento del Estado y con mayor criterio para escoger a sus representantes. En consecuencia, la cercanía con los mandatarios y el interés sobre sus propuestas ha permitido una mejor comprensión y utilización de los mecanismos de participación ciudadana. Hoy en los municipios acompañados por la Corporación se hace más tranquila y expedita la realización de cabildos abiertos, informes de seguimiento, veedurías y sesiones de control político y social; al tiempo que cada vez más líderes inciden activamente en el ordenamiento territorial y la disposición de sus recursos.

 

El presente texto pretende entonces responder a tres cuestiones fundamentales: ¿qué pasa con la participación electoral en los municipios de Antioquia? ¿Cuáles son los retos en la necesidad de ampliar la representación política de las mujeres? Y ¿Cómo promover la cultura política y la participación ciudadana desde las localidades y subregiones?

 

Es necesario puntualizar, tal como se hace en los textos dejados a consideración, que la participación electoral es diferente a la participación política, y que, en consecuencia, los niveles de votación no dan cuenta de los avances que en participación ciudadana y política puedan existir en un determinado territorio.

 

Consulta la edición completa aquí 

 

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