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Jueves, 15 Noviembre 2018 21:33

En Antioquia se trabaja por una ley que reglamente las Provincias Administrativas y de Planificación

Por: Conciudadanía Comunica

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En el municipio de Guatapé se realizó el Primer Encuentro de Provincias Administrativas y de Planificación Organizado por Conciudadanía en alianza con el Programa de Desarrollo para la Paz (Prodepaz), la Asociación de Concejos Municipales del Oriente Antioqueño (ACORA), el municipio de Guatapé, la Provincia Cartama, la Provincia del Agua, Bosques y el Turismo, Viva la Ciudadanía y la Cooperativa Financiera Confiar.


En este encuentro participaron alcaldes (as) de los municipios que constituyen las cinco Provincias creadas hasta el momento en Antioquia: Cartama, San Juan, Penderisco y Sinifaná, en el Suroeste; Agua, Bosques y el Turismo y La Paz en el Oriente. También participaron de esta jornada concejales de varios municipios del departamento, diputados de la Asamblea de Antioquia, el Director del Área Metropolitana, Eugenio Prieto y por último el Representante a la Cámara por Antioquia Esteban Quintero.

 

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Este encuentro de experiencias y diálogo participativo, permitió hacer un balance sobre cómo van marchando las Provincias, cómo están conformadas las juntas provinciales, conocer los delegados de los concejos municipales y los directores; además, se conocieron los estatutos y los proyectos provinciales. Este balance permitió identificar cuáles son las principales dificultades en la implementación de las provincias en el departamento y conocer los principales retos de este esquema asociativo territorial, único en el país.


La Provincia Cartama, la de San Juan y la del Agua Bosques y Turismo presentan grandes avances en su conformación, debido a que están constituidas casi en su totalidad y presentan adelantos en la consolidación de su junta provincial y en la elaboración de proyectos. Por otro lado, están las Provincias de La Paz, Penderisco y Sinifaná que se encuentran en el proceso de su consolidación y de concertación de una agenda común para su fortalecimiento.

 

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Para Jorge Alberto Vanegas, Presidente de la Provincia San Juan “las problemáticas municipales rebasaron los territorios; no hay ningún problema municipal que no se tenga que resolver supramunicipalmente. Temas de salud, rellenos sanitarios, los mataderos, transporte, etc.”. Con esto Vanegas destaca que la Provincia sería un esquema de asociatividad territorial idóneo para lograr articulación e integralidad y poder sacar adelante objetivos, políticas, programas, proyectos y acciones en conjunto.

 

En este encuentro también se socializaron los insumos que se deben tener en cuenta para elaborar un proyecto de ley sobre Provincias, esta presentación estuvo a cargo de Consuelo Montoya del Proceso Estratégico Regional (PER). Según Nelson Restrepo, Coordinador de Conciudadanía, tanto la Constitución Política, como la ley de ordenamiento territorial reconocen que pueden existir Provincias Administrativas y de Planificación, además de la ruta de conformación; sin embargo no establece cómo estas deben funcionar, tampoco, ¿cuál es su estructura, ¿cuáles son sus finanzas, ¿cuáles son los instrumentos de gestión? Además de cuáles son los escenarios de participación ciudadana que deberían existir para una entidad cómo estás. Queremos hacer ese balance y recoger esas propuestas.


También se presentaron propuestas para la financiación y fortalecimiento de las Provincias por parte de Eugenio Prieto, director del Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Este debate sobre la creación de un proyecto de ley que reglamente estos modelos asociativos, caló entre todos los participantes, quienes al finalizar el encuentro manifestaron su apoyo y aprobación para trabajar en beneficio de las provincias. “Lo que pretendemos es que haya una ley que reglamente las provincias, es decir, cómo se constituyen, cómo eligen sus cuadros directivos, el esquema de financiamiento y todas aquellas posibilidades y competencias que tendría” afirmó Gustavo García, Presidente de ACORA y Concejal de Marinilla.

 

Antioquia tiene la oportunidad de presentarle al país una experiencia que ya ha surgido desde los territorios y llevar al nivel nacional esta figura de organización territorial y de asociatividad entre los municipios. Hay muchos retos en torno a las Provincias. El tema del patrimonio natural del Agua, el bosque y el Turismo y en la zona del Páramo en el Oriente Antioqueño. Los cafés especiales en el Suroeste. Entonces estamos hablando de posibles proyectos que pueden contribuir de manera significativa al desarrollo de los municipios que integran las provincias y sobre todo, hablamos de municipios que tienen unas características bastantes dispares. Hay municipios que tienen poca capacidad técnica, financiera y administrativa. No obstante, poseen una inmensa riqueza natural y de biodiversidad. Entonces las Provincias como reto lo que tienen es que aprovechar esa riqueza natural y esa riqueza de tejido social para que de manera conjunta proyecten estrategias de desarrollo territorial, de articulación entre los municipios, de cohesión entre las comunidades; de resolver desequilibrios que hay muy fuertes entre unos municipios y otros. Las Provincias pueden cumplir un papel muy importante hacia el futuro, en lo que los académicos llaman el desarrollo territorial. Ese tipo de elementos es lo que queremos proyectar hacía futuro y consignar en un proyecto de ley por un lado y llevarle propuestas al plan nacional de desarrollo al Presidente Iván Duque para que se avance en estas materias. Concluyó Nelson Restrepo.

 

 

 ¿Sabes qué es una Provincia Administrativa y de Planificación?

 

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