Esta cartilla hace énfasis en los cambios normativos que se están desarrollando en el país para dar cumplimiento al Punto Dos (2) de los acuerdos de La Habana, en lo referente a la participación política. Entre otras cosas, este punto del Acuerdo supone la apertura del sistema político para el ingreso a la política electoral de aquellas organizaciones sociales que representan sectores de la sociedad tradicionalmente excluídos de la vida política.