La incidencia es una forma de participación de la ciudadanía que resulta de un proceso planificado, y está vinculada con el ejercicio del poder en la sociedad, para la cual se adoptan actitudes críticas y propositivas, mas no de confrontación.
Esta guía pretende ser una herramienta que sirva a los colectivos para incidir en la construcción de los planes de desarrollo local, y así sus agendas, acuerdos programáticos y propuestas (en muchos casos gestionadas durante la construcción de los programas de gobierno de los candidatos que hoy ostentan el cargo de alcaldes) queden integradas en el PDM.